近年來，烏蒙山深處的貴州省納雍縣認真踐行全過程人民民主，全縣2000多名各級人大代表一頭連著黨委政府、一頭連著百萬人民，代民表決、代民發言、代民履職，推動解決人民群眾“急難愁盼”問題，人民群眾通過人大代表這座橋參與各類事務，“人民當家作主”更加有質量。

陶營·肖軍·“櫻桃+”

經歷櫻桃花開、果蔬成熟的一個季節，陶營村逐漸換下綠裝，為下一季積蓄能量。扎根陶營的瑪瑙紅櫻桃，歷經20余年的成長，為陶營貼上了“中國美麗休閑鄉村”的名片。

全國人大代表肖軍是陶營蝶變的見證人。

肖軍（右）察看櫻桃長勢。周啟剛攝

陶營村的“櫻桃+”步入正軌后，肖軍更忙。這段時間，他正帶領陶營人落地了烙鍋城、咖啡廳，張羅長達14公里的漂流項目，為來年游客的賞花、嘗果、漂流奠定基礎。

近年，肖軍帶領陶營人升級以櫻桃為主的特色產業，讓“農”接上“旅”，打造“櫻桃+”版本。

曾經的陶營村，一溜排開的土窯成了這里的生存載體，泥、灰、煙混雜，灰暗的天空，蒼白的大地，在這里凝結成了一個時期特定的痛。

陶營的轉折，從一株變異的櫻桃開始。

1996年春末，在陶營磚瓦窯的后面，一株櫻桃的果實長得與眾不同。發現這株櫻桃的納雍縣農業農村局高級農藝師徐富軍精心呵護，培育出了瑪瑙紅櫻桃。

陶營村櫻桃產業園。張曉勇攝

徐富軍的領銜，陶營村支兩委的加持，驅動著大批農民跟進，家家有櫻桃、人人種櫻桃。

瑪瑙紅櫻桃是陶營人致富的共同選擇，肖軍則是陶營“櫻桃+”的指路人。2013年，陶營村民選擇了肖軍，將他推到村民委員會副主任任上。上任后，肖軍動員群眾種櫻桃，全村瑪瑙紅櫻桃面積一下飆升到4821.69畝，成片成片的櫻桃林，漸漸把飄著煙霧的磚瓦窯擠出了陶營。

后來，肖軍接過前任支書的接力棒，指揮陶營村發展的大合唱，打算升級以櫻桃為主的特色產業，讓“農”接上“旅”，打造“櫻桃+”。

在肖軍的帶領下，陶營村召開黨員會、代表會、群眾會，一致選擇了“櫻桃+”——在櫻桃園建450米軌道觀光系統，改造七星池山體、水景、步道，修建兒童樂園、公廁，改造停車場，新增“陶營號”高鐵餐車，新建燒烤區、星空屋，完善導視牌，安裝核心區圍欄，加裝農旅體驗區大數據智能管理系統。

今年，被命名為“陶野民宿”的30個星空屋一房難訂，陶營的“櫻桃+”初步釋放了農旅活力。

目前，陶營村櫻桃采摘園多達300余處，餐飲從業戶增至83戶，民宿、動物觀光園、農家樂、燒烤店、陶藝體驗館、兒童樂園、高鐵餐廳、觀光火車、帳篷酒店，成了陶營村的美麗封面。

如今，陶營村年均接待游客100萬人次，旅游收入達5000萬元，全村人均可支配收入達26000元，陶營村在“櫻桃+”的助力下跑出了鄉村振興“加速度”。

因人民群眾的共商、共議、共建，陶營村成了中國美麗休閑鄉村、全國“三治改革”試驗試點村、全國人大常委會法工委基層立法聯絡站，肖軍領銜的陶營村黨支部，成了全國先進基層黨組織。

坪箐·譚正義·高山茶

9月，炎熱還未散盡，寒意卻在高海拔的神箐大山山頂首先降臨。柔弱的植物敗給了秋寒，可納雍縣人大代表譚正義從山腳種到山頂的茶葉仍然蒼翠。

譚正義曾是煤老板。2009年，他把產業從地下轉到地上，在老家坪箐村和小屯村之間的神箐山上開始流轉荒山種茶。

譚正義在攤晾茶青。張曉勇攝

“一直有改變家鄉的愿望。種茶，不僅是綠色產業，而且還可以帶動百姓就業，當然，種茶，也是神箐大山對產業的唯一選擇。”譚正義購買挖掘機，從山頂一直挖到山腳，整整挖了三年，才開墾出等高線一般的層層梯土。

聽說他要在海拔2300米的山上種茶，質疑聲隨即撲面而來：“不可能。”

譚正義決定挑戰不可能，2010年冬，譚正義種下第一批茶苗，凝凍過后，茶苗全部凍死。

2011年，譚正義避開凝凍時節種茶。當年，茶苗長勢還好，但過了一個冬天，茶苗又凍死了。

2013年，譚正義改種茶籽（果），但生長緩慢，茶苗到次年5月才出土。又一個冬天過后，長出的茶苗仍然全部凍死。

2015年，譚正義嘗試用營養袋在山下育苗，苗壯后再移栽到山上。這一創新，到底種活了茶，面積達到6900畝。

就這樣，譚正義以木楔子艱難入縫的執著，歷時15年，把荒山雕刻成了藝術品。

納雍縣鬃嶺鎮高山生態有機茶園。張曉勇攝

海拔高，氣溫低，茶苗一年只有三個月能夠生長，其余時間都在“冬眠”。在高山，茶樹難以過冬，蟲子更過不了冬，就算不噴農藥，蟲子也會冷死。

不噴農藥，無疑是高山茶讓消費者看好的一個原因，而茶葉因高山氣溫低而導致的緩慢生長，又讓茶葉蓄積了更多茶多酚、咖啡堿、脂多糖，高山茶自然“高人一等”。

為打造“高山、生態、有機”這張名片，譚正義還在山下建了養豬場，豬糞發酵產生沼氣和沼液，沼氣發電，沼液澆茶，為茶園備足了有機肥。

如今，譚正義的茶園被評為中國最美茶園，常年在此務工的農民達200人，他們在譚正義“產業生態化、生態產業化”理念的影響下，好多人學到技術后，另起爐灶創辦了合作社——至今，坪箐村的合作社已達10多個。

化磋窩·高海·公路升級

與合作種藥材的村民上山看了2000畝黃柏長勢，縣人大代表高海又聯系公路施工監督小組成員，要去現場看看剛剛拓寬的8公里通村公路。

通村路一頭連著玉龍壩鎮化磋窩村12個村民小組640戶，一頭連著納雍縣城。這條路，成型于二十世紀八十年代，硬化于前些年，拓寬于今年，它的嬗變，見證了化磋窩村執著的經年追求。

建成后的化磋窩村人大代表建議辦理專項資金公路硬化項目。張曉勇攝

坡陡，彎急，路窄，霧多。“沒有擴寬前，幾次會車，都掉了邊溝。”對這條路的體驗，高海的感受和所有村民一樣。常在這條路上走，會車導致的陷落與刮碰，化磋窩村民沒少遭遇。

高海經商早，頭腦活，被選為縣人大代表。村民知道，有困難找人大代表，就找他提了擴路的想法。

高海找村支兩委溝通，直抒了村民的心愿。村支兩委隨后召開黨員會、群眾會、代表會，商議拓路事宜。就這樣，附著全體村民心愿的人大代表建議材料，得以“發聲”。

獲批的50萬元市級人大代表建議辦理專項資金，明確為材料款，投工要靠高海張羅。高海不含糊，帶領村民上路投工，大家都樂意。

施工那陣子，每天上百人上路，挖掘機的長臂所不能招呼的地方，都被集體的力量靠人力彌補了。

50萬元材料款如何用？這不僅要向財政部門交代，還要向村民交代。村支兩委成立監督小組，把事前、事中、事后的“流水賬”記得明明白白，把協商、監督、評估的“流程圖”畫得清清楚楚。

今年，8公里通村公路平均拓寬硬化了2米，村里開車去縣城，時間只要10多分鐘，出行“堵點”被疏通。

……

化磋窩村的土地，幾乎都在高山上，碎片，高寒，青壯年外出后，土地漸漸撂荒。土地荒了可惜，想要耕種，又無能為力，群眾眼巴巴看著高海，指望他想個辦法盤活土地。

高海以前買賣過藥材，熟悉藥材的種與銷，于是與村民商議，打算利用撂荒地種黃柏。他們商量出來的兩種種植方式非常靈活——一種是村民把土地流轉給高海，高海自己種，村民一次性收取流轉費；一種是村民以土地入股，三七分成，大年也好，小年也罷，有多分多，有少分少。

高海察看黃柏長勢。張曉勇攝

2015年，2000畝荒山種上黃柏，如今，黃柏成林，荒山不荒，估價高達5000萬元。高海還給流轉土地的村民分成10%。

近年來，納雍縣推動一批黨委關心、代表關注、群眾急需的民生實事代表建議從“紙上”落到“地上”，提升了建議辦理的質量。通過人大代表這座橋梁，納雍讓廣大人民群眾廣泛參與到各類事務的協商、決策、執行、監督、評估、共享等環節，全鏈條、全方位、全覆蓋踐行了全過程人民民主。（周春榮、張曉勇）

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