發展水利新質生產力對于提升水資源利用效率、促進水資源可持續利用、加強水生態環境保護、應對災害風險和氣候變化挑戰、適應新時代水利工作發展要求等方面具有重要意義。

貴州水利系統以“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路為指導，加快“大水網”建設，加強河湖修復治理，高起點、高標準、高質量推進水利改革發展各項工作，為中國式現代化建設作出了貴州水利新貢獻。

踐行水利初心 建強人才隊伍

水是生存之本、文明之源，也是實現可持續發展、維護生態穩定的關鍵資源。

近年來，貴州省水利廳深入貫徹新時代人才強省戰略，聚焦水利事業發展需要，堅持人才優先發展戰略，統籌推進各類人才隊伍建設，水利人才工作取得明顯成效。

黔中水利樞紐一期工程平寨水庫。潘希來攝

貴州省水利廳將人才作為推動水利事業發展的核心力量和實現水利科技創新、提升水利管理水平、保障水利工程安全的關鍵因素，成立了人才工作領導小組，由廳黨組書記、廳長任組長，確保黨組對人才工作的全面領導，形成了統一領導、部門協同的人才發展工作格局；先后制定印發了《貴州省“十四五”水利人才發展專項規劃》《關于加強水利人才工作的意見》等文件，明確了水利人才發展的中長期目標和具體措施；通過貴州省人才博覽會等平臺引進高層次人才，同時招錄水利專業畢業生，不斷優化人才結構，提高專業人才比例；通過公務員四級聯考、事業單位公開招聘等方式，招錄水利專業畢業生進入水利系統工作，水利專業人才力量有序發展……

截至2023年底，全省水利系統（含代管企業）在崗職工約1.9萬人，本科及以上學歷人員占比超57%，專業技術人才占比達55.6%。

如今，貴州水利系統正努力構建一支結構合理、業務精湛、創新能力強的水利人才隊伍，為貴州水利事業的發展提供了堅實的人才支撐和智力保障。

攻克水利難題 推進改革創新

2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。貴州省水利廳積極響應國家號召，不斷培育和提升水利新質生產力，實現水利行業的高質量發展。

貴州省水利廳進一步加快了夾巖水利樞紐工程運營管理體制改革試點的步伐。作為一項重要的水資源調配項目，今年1月15日，夾巖水利樞紐工程王家壩隧洞全線安全勝利貫通，實現了夾巖工程建設又一里程碑節點。建成后，王家壩隧洞每年將向畢節城區提供1.6億立方米生活生產用水，不僅能有效緩解畢節地區工程性缺水問題，還為周邊地區的農業灌溉、工業用水和居民生活用水提供了有力保障，為構建黔西北水網進一步奠定了堅實基礎。

遵義市觀音水庫正在加緊開挖大壩土石方。潘希來攝

在推進水價改革方面，貴州省水利廳采取了一系列切實有效的措施，以期實現水資源的合理配置和高效利用。近年來，貴州省加大水價改革力度，出臺了一系列政策，創新了“標桿水價+提水動力費”的定價方式，優化了新建工程定價方式。貴州省水利廳正在推進各項政策落地落實，通過區分居民用水、工業用水和農業用水等不同用途，實施差別化水價政策，鼓勵各用水主體根據自身需求合理使用水資源。加強水價的動態調整機制，根據水資源的供需狀況和市場變化，定期對水價進行調整。

“這種靈活的調整機制能夠更好地適應市場變化，保證了水資源的合理分配。”貴州省水利廳有關負責人表示，貴州還積極探索建立水權交易市場，通過市場化手段促進水資源的優化配置。如今，貴州的水價改革正在逐步深化，不僅提高了水資源的利用效率，也為水資源的可持續管理和保護奠定了堅實基礎。

在科研攻關方面，貴州省水利廳進一步強化科技創新，推動了一系列水利科研項目的實施。項目涵蓋了水資源管理、水環境保護、水利工程建設等多個領域，全面提升貴州省水利科技創新和科技推廣應用水平，以高水平水利科技自立自強推動新階段水利高質量發展。

在體制機制管理創新方面，貴州省水利廳通過出臺系列地方性法規，建立和完善水法規體系，強化了水利體制機制法治管理水平。不斷優化水利營商環境、簡化行政審批流程，切實提高了水利工程建設效率，保障了水利工程的順利實施。

智慧水利賦能 守護黔貴安瀾

今年6月28日下午，貴州省水利廳發布通知：28日夜間到29日白天，黔東南州中北部局部地區有暴雨，部分鄉鎮有大暴雨，個別鄉鎮有特大暴雨。28日夜，貴州省水利廳水旱災害防御值班室燈火通明，值班人員共調度了黔東南等4個市（州）水文局和岑鞏、鎮遠等35個縣（市、區）水務局值班情況并抽查“三個責任人”到崗情況，共發布山洪災害風險預警1期、風險分析研判3次、洪水預報10期，發送預警短信113373條。

6月29日早上8時起，?陽河流域全境降雨進一步增強，河流水量激增，黔東南州水務局根據水文的監測預報情況，及時滾動會商，于8時20分將水旱災害防御Ⅳ級應急響應提升至III級。根據省、州水文雨水情監測預報情況，29日上午，鎮遠縣立即啟動Ⅱ級防汛應急響應。該縣水務局按照省水利廳和當地黨委政府統一部署，密切監控雨情、水情、汛情和山洪災害預警，為全縣防汛工作決策提供詳細資料。一系列精準水文預測預報，為鎮遠、岑鞏城區群眾轉移避險提供了及時水情信息，贏得安全轉移的寶貴時間。

工人在黔西南州望謨縣納學水庫面板上焊接鋼筋。潘希來攝

據黔東南州數據，在此輪強降雨過程中，鎮遠、黃平、施秉和岑鞏4個縣累計成功避險轉移群眾13740人，無一群眾傷亡報告，切實做到了保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

近年來，貴州省水利廳以構建智慧水利體系為目標，利用大數據、云計算、人工智能和數字孿生等技術，建成了覆蓋全省的水旱災害防御調度指揮系統，有效提升了防汛和水旱災害風險的綜合防御能力。

三維建模技術的應用。通過三維建模技術，構建了重點防洪城市、水庫、河段及山洪試點小流域等140余處高精度孿生模型，為防汛調度提供了有力的技術支持。

實時監測站點的集成。貴州省匯集了1.1萬余個實時監測站點，涵蓋雨情、水情等關鍵數據，為水旱災害的預警和調度提供了實時數據支持。

水利信息化建設的推進。大力推進水利信息化建設，包括水資源管理信息平臺、水土保持大數據平臺、河湖大數據平臺等，為水利管理和決策提供了強有力的數據支持。

管理體系的形成。形成一個覆蓋水旱災害防御人員、“三個責任人”、基層應急聯絡員等11.7萬余人的上下聯動管理體系，確保了防汛救災工作的有序進行。

……

借助這些創新策略，貴州水資源管理的效能顯著增強，在洪水防控、水生態保護、水利設施運營等關鍵領域實現了突破性進展。智慧水利體系的實施，彰顯了貴州在增強水資源利用率和改善水環境治理上的先進方法和有效成果。

完善節水措施 加強用水管理

節水工作是一個系統且復雜的工程，涉及百姓日常生活、工業、農業和服務業等方方面面。

貴州水資源豐沛，水系發達，4697條河流（湖水）滋養著17.61萬平方公里的土地。為管理好、利用好、分配好域內豐富的水資源，貴州省水利廳堅持節水優先，找準節水工作在新階段的職責定位，準確把握新階段節約用水工作面臨的新形勢、新任務、新要求，樹立了節水就是開源、節水就是增效、節水就是減排的理念，通過全方位的節水工作，有效提高了水資源的節約集約利用水平。

2023年9月，全國首個圍繞水資源綜合管理開展的職工職業技能大賽在貴州水利水電職業技術學院舉辦，38支隊伍152名從事水資源管理的行政和技術人員現場比拼水資源理論、實操等技能。

龍里縣龍山鎮余下村管網建設已進入蔬菜基地。潘希來攝

今年7月，在節水型高校創建工作中，貴州工貿職業學院被授予“節水型高校”稱號。據悉，該學院通過能耗監管平臺二次開發動態水平衡建設，全面監測和分析校園內的水資源使用情況，推動節水事業取得顯著成效。

與此同時，凱里學院、黔東南民族職業技術學院通過實施合同節水管理項目，實現用水節水精細化管理，實現了全院水管理監管、檢測、數據記錄、數據分析智能化，對全校用水實時監控管理維護，大大提高了能源管理效率和服務質量。

為加強用水管理，貴州省水利廳不斷強化水資源管理，實施用水總量和強度雙控，確保水資源的合理分配和高效使用；推動節水型單位的創建，通過技術評估和行業審核，促進了節水意識和實踐的普及；大力推廣合同節水管理，鼓勵與專業節水服務公司合作，實現節水目標；支持高校、科研院所和企業加強節水技術研究，推動節水技術產品的研發和應用；制定出臺《貴州省節約用水條例》，為節水工作提供法規支持。

推進水利工程 惠民生促發展

今年5月底，銅仁首座大型水庫花灘子水庫開工建設，工程估算總投資32.17億元，年供水量達8909萬立方米，惠及33.73萬人及245.01萬畝連片灌區；6月25日，黔東南州宣威水庫開工，工程估算總投資約52.87億元，年供水量達8336萬立方米，惠及83.2萬人及6.49萬畝連片灌區。

在短短不到一個月時間，兩座大型水庫相繼開工，釋放出貴州水利建設補短板的穩步態勢。

畢節市凹水河水庫正在進行大壩澆筑。潘希來攝

今年以來，貴州省不斷加快推進水網建設三年攻堅行動，各項工作均取得了積極進展，骨干水源工程、水網連通工程以及農村供水規模化工程都在有序推進之中。據統計，上半年全省共有649個水利建設項目，均已利用國債資金全面啟動。通過打造“大水網”，貴州致力于進一步改善水資源的分配，提升水資源的使用效率，為推動經濟社會持續健康發展提供更加堅實的水利基礎和保障。

不僅如此，貴州還以空前的力度擴大了水利投資，加速了水利工程的建設步伐。通過精心規劃，貴州構建了一個以主要河流和跨區域關鍵調水工程為骨干和主要通道，以水網互連工程、鄉村供水網絡、灌溉系統等為分支，以自然水源和不同規模的水庫等水源工程為節點的水利網絡。這一“大水網”布局，不僅強化了水資源的優化配置和有效管理，也為貴州的農業灌溉、城鄉供水、生態保護等提供了堅實的支撐。

建設美麗河湖 繪就和諧畫卷

位于安順市平壩區夏云鎮的節溪河，曾經見證著城市的滄桑變遷，近年來正經歷一場令人矚目的華麗轉變。

通過一系列的生態修復和環境治理措施，如今，節溪河的水質得到顯著改善，呈現了一幅河暢、水清、岸綠、景美、安全、生態的美麗畫卷。在為沿岸的居民提供優良水環境的同時，河岸景觀也得到了美化升級，成為居民休閑、游客觀光的好去處，為夏云鎮的可持續發展增添了一抹亮色。

興仁市百德鎮小川村群眾用上安全飲用水。張凱攝

問渠那得清如許，為有源頭活水來。近年來，貴州以提升生態系統質量和穩定性為核心，積極統籌江河湖庫水生態保護，加強河湖岸線空間管控，實施河湖水系連通等，以小流域綜合治理為試點，不斷提升河湖水質，守住水生態安全底線。

2023年，省總河湖長簽發省第6號總河湖長令，印發了《關于建設美麗幸福河湖的令》，從水資源、水生態、水安全、水經濟等方面專項部署美麗幸福河湖建設。同年9月，省河湖長制辦公室聯合33家省級河湖長制責任單位制定印發《貴州省美麗幸福河湖建設行動實施方案》，明確提出要加強水安全保障、水資源保護、水生態修復、水環境治理、水文化建設、水管理能力、水經濟建設七大任務，自2023年起，每年建設一批美麗幸福河湖，到2025年底，省級美麗幸福河湖評定不少于10條（個），全省美麗幸福河湖數量達到50條（個）左右。

如今，在黔貴大地，水環境質量持續提高、水生態系統逐步恢復、生物多樣性愈發豐富、民眾幸福感日益提升，生態效益轉化為社會發展效益的良性循環日趨顯現。（張凱、王一丁）

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