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安全檢查豈能走過場

人民直擊|多少地方醇基燃料使用存隱患?

人民網 金慧慧 劉文邦 實習生楊益婷
2024年06月25日18:43 | 來源:人民網
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2024年初,全國安全生產電視電話會議強調,壓緊壓實責任,認真排查隱患,狠抓工作落實,堅決遏制各類安全事故多發連發勢頭。   

近年來多起令人痛心的事故,均發生在安全檢查不久后。日常還有哪些安全檢查流于形式?同樣的安全隱患為何屢查屢現?今年6月是第23個全國“安全生產月”。人民網記者近期多地暗訪直擊。

用塑料桶裝醇基燃料,燃料桶露天放房頂,緊挨廚房煙道、門窗,附近有加油站和托管中心……河北省秦皇島市撫寧區多家餐飲店如此使用醇基燃料,令當地一位網友憂心。另有福建、內蒙古、山東等多省份網友反映醇基燃料使用問題。

人民網《人民直擊》梳理發現,近年來,餐飲店在使用醇基燃料時違規作業等引發的事故時有發生。甘肅、吉林、貴州等地曾因醇基燃料事故造成傷亡。今年以來,四川、湖北等地在檢查中發現餐飲店違規使用醇基燃料。記者近期走訪發現,秦皇島市撫寧區20余家餐飲店使用醇基燃料時存在多項不符合當地規范要求的操作。

成本低、使用方便、檢查相對寬松是餐飲店選擇醇基燃料的主要原因。專家指出,相關使用規范要統一,培訓要到位,監管要跟上。

福建、內蒙古、山東等多省份網友反映醇基燃料使用問題

今年以來,多地在檢查中發現醇基燃料使用安全隱患。

3月,四川南充順慶區市場監管局華鳳市場監管所執法人員發現,轄區一家餐飲店使用的醇基液體燃料未作著色警示,責令限期整改,并給予警告。

5月,湖北宜昌消防部門檢查時發現一餐飲店存放總量達80公斤的醇基燃料和液化氣,該行為構成違法使用、儲存易燃、易爆化學物品,依法對廚房區域予以臨時查封,要求負責人迅速整改隱患。

記者以“醇基燃料”為關鍵詞在人民網“領導留言板”檢索發現,2023年以來,共有10余條與醇基燃料相關的留言,涉及福建、內蒙古、山東等省份。

2023年3月,福建一網友反映,廈門市海滄區一家位于居民區的餐館使用醇基燃料,存在油煙、噪聲污染,以及易燃易爆安全隱患。海滄區城市管理局給出了油煙、噪聲問題的調查處理意見,未提及安全隱患。

2023年9月,內蒙古一網友留言表示,很多飯店使用醇基燃料,有些產品質量無保障,希望市場監管部門加強質量監管。赤峰市政府辦公室回復稱,商務部門是餐飲行業主管部門,負責督促餐飲企業加強安全管理;市場監管部門負責生產、銷售領域產品質量監管;市消防救援支隊負責重點針對使用醇基燃料的消防安全重點單位,開展“雙隨機、一公開”消防監督抽查和專項檢查。

2023年11月,準備在山東濟寧金鄉縣一街道投資飯店的網友咨詢,若使用醇基燃料如何監管。金鄉縣回復稱,縣里組織各部門開展了醇基燃料專項排查工作,排查發現部分餐飲場所目前使用的液體燃料主要有醇基燃料等幾種類型,對閃點低于60℃或醇總含量不低于70%的醇基燃料,納入危險化學品領域進行監管。

近年來,餐飲店在使用醇基燃料時違規作業等釀成的安全事故時有發生。

2023年9月,兩名施工人員在甘肅蘭州一牛肉面館焊接切割時引燃醇基燃料,造成1死1傷。

2022年9月,吉林長春一餐廳老板為節約成本擬“氣改油”,無證人員在放有液化氣和醇基燃料的室內焊接作業,突發爆炸燃燒,造成17死3傷。同年3月,四川瀘州一農戶辦喪事誤把醇基燃料當白酒,造成4人死亡。

2019年11月,貴州遵義一餐館,醇基燃料供應商加注燃料時泄漏引發火災,造成1死5傷。

秦皇島撫寧區20余個醇基燃料桶存安全隱患

3月上旬,一位網友向人民網反映,河北秦皇島撫寧區多家餐飲店違規使用醇基燃料,存在安全隱患。4月中旬,記者走訪撫寧區4條街區發現,20余家使用醇基燃料的餐飲店均存在不符合當地規范要求的操作。

迎賓路西側約70米的路段,餐飲店后方可見4個醇基燃料桶,約3米外道路一側有條燃氣管道。健康大街北側,撫錦路至撫繡路之間的餐飲店后方有1個醇基燃料桶。

驪城大街朝陽小區段的餐飲店后方,有7個醇基燃料桶,緊挨廚房煙道。其中2個桶與灶具的連接管道位于煙道正下方,滴滿油污。這幾家餐飲店是朝陽小區底商。小區西側有一座加油站,距離最近的一家餐飲店不足60米。

4月中旬,朝陽小區一房頂的兩個醇基燃料桶暴露在陽光下。人民網記者 金慧慧攝

4月中旬,朝陽小區一房頂的兩個醇基燃料桶暴露在陽光下。人民網記者 金慧慧攝

香營街紫金灣景彩和景逸兩個小區臨街的餐飲店后方,有11個醇基燃料桶。其中房檐上的2個桶旁邊是燃氣管道,側墻上的2個桶緊挨消防安全通道,房檐下的一個桶不遠處有家托管中心。記者走訪時,有學生在里面學習。

4月中旬,紫金灣景逸小區的一個醇基燃料桶緊挨消防安全通道。人民網 劉文邦攝

4月中旬,紫金灣景逸小區的一個醇基燃料桶緊挨消防安全通道。人民網 劉文邦攝

上述23個醇基燃料桶均為塑料桶,放在高處,緊鄰門窗,未標注燃料名稱,未設置安全標志,大都無遮擋。

2023年8月28日起實施的河北省地方標準《醇基燃料使用安全規范》規定,餐飲用醇基燃料箱應為金屬材質,噴涂或粘貼“醇基燃料”紅色字樣,儲存區域醒目位置設“當心火災”“當心爆炸”等安全標志,遠離火種、熱源,不應毗鄰門窗,室外布置的燃料箱防止日曬雨淋等。

3月14日,秦皇島市撫寧區安全生產委員會印發通知,要求開展餐飲等醇基燃料使用企業安全隱患專項排查活動,3月31日前報送摸底排查表。5月17日,秦皇島市安委會發布通知,要求加強醇基液體燃料安全管理,必須采用金屬材質閉式燃料罐,罐體周圍應設置圍堰,室外設置的應放地面,嚴禁布置在建筑頂部等。

一位網友拍攝于6月上旬的十幾家餐飲店的照片顯示,不規范操作依舊存在。

6月4日,記者以開餐飲店名義咨詢撫寧區應急管理局綜合協調科,3月是否開展了醇基燃料使用企業安全隱患排查工作,是否發現了隱患。一位工作人員表示“查了”,安全隱患問題應該問發改局,“我們負責組織活動,他們負責督促、指導餐飲企業”。他介紹,撫寧區60%以上餐飲店使用醇基燃料。

就餐飲用醇基燃料使用環節監管問題,記者6月17日致電撫寧區發改局市場科,工作人員表示,“新出了一個文件應該是歸我們這管”。對于3月的排查工作,他表示區里統一檢查時是要求應急部門做的。同時他指出,餐飲行業包括醇基燃料使用在內的安全問題“我們走到的地方都進行了督促指導”。對于是否發現安全隱患,他表示“不太了解這個標準”,檢查時主要看罐是否有泄漏、管線是否有腐化、灶是否有熄火保護。

專家建議落實監管責任 統一安全技術規范

近年來,廣東海豐縣、寧夏同心縣、海南澄邁縣、甘肅景泰縣等地陸續發文,稱由于部分餐飲場所使用醇基等液體燃料存在安全意識不足、管控措施缺位、應急處置不明等安全風險隱患,停止使用醇基等液體燃料。然而中國石油和化學工業聯合會醇醚燃料及醇醚清潔汽車專委會發布的《2023中國甲醇燃料調研報告》顯示,灶用燃料是甲醇燃料領域消費量最大且分布最廣的細分方向。

“現在餐飲不好干,用燃料多少還能掙點兒錢。”多家餐飲店老板告訴記者,燃料售價在1.5元/斤左右,液化氣售價約5元/斤,使用燃料成本僅為液化氣1/3。

大多數餐飲店老板不清楚自己使用的是醇基燃料,只知道叫“燃料”。他們表示沒有參加過相關安全培訓,不了解燃料使用不當的潛存危險。記者以開餐飲店為由咨詢相關地區的應急管理部門,經營者平時是否需參加培訓,得到的回復是“暫時不用”。

“用燃氣的話,一波接一波的人來檢查,用燃料人家特別放心。”一位餐飲店老板說,無論使用液化氣還是天然氣,相關部門的檢查都很頻繁和嚴格。多家餐飲店老板表示,相比液化氣,醇基燃料火力更大更穩,不需要頻繁更換燃料桶,消防安全檢查也較少。

“一說用醇基燃料,我也就不咋看了。”“如果說你用燃料跟用氣是一樣的話,你盡量用燃料,日后麻煩會比氣少很多。”就餐飲店燃料選用問題,記者以投資者身份咨詢撫寧區驪城街道辦應急管理辦公室。工作人員表示,天然氣和液化氣有嚴格的使用要求,一旦某地發生事故,用戶就要跟著整改。為減少麻煩,很多用燃氣的餐飲店改用醇基燃料。目前醇基燃料事故少,否則也會嚴管。

“不贊成完全禁用甲醇燃料的做法,民眾喜歡用有他的道理,甲醇燃料便宜、干凈,關鍵是監管要跟得上。”中國科學院院士、中國科學院大連化學物理研究所研究員李燦建議,監管部門依照醇基燃料安全使用規范切實做好安全檢查,加強使用者安全培訓,督促其及時改正不規范操作。

中國石油和化學工業聯合會醇醚燃料及醇醚清潔汽車專委會副秘書長趙明表示,民用醇基燃料使用不當存在火災和誤飲等風險。灶用醇基燃料的消費量在增加,需更加關注使用安全。各地醇基燃料使用安全規范不統一,影響使用安全和監管效果。她建議制定醇基燃料安全技術規范國家標準,明確醇基燃料的使用、灶具和應急處置等內容。

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